经过多年的发展,我国的体育事业取得了明显进步,并将全民健身融入了社会发展,参与体育活动的人数逐年增加。但研究表明,青少年的体质健康状况下降问题却日益凸显,令人担忧。而青少年的健康成长关系到国家和社会的未来,在全民健身背景下来探讨青少年体育发展所遇到的困境已是迫在眉睫。同时,众多新科技企业也已经加入到改善青少年体育发展的队伍当中。

新中国成立以来,我国的体育事业取得了辉煌的成就,并将全民健身融入了社会发展。参与体育活动的人数逐年增加,人民的体质与健康状况有了明显的改善,群众性体育活动蓬勃开展且内容和形式日益丰富。但研究表明,青少年的体质健康状况下降问题却日益凸显,令人担忧。而青少年的健康成长关系到我们国家和民族的未来,因此,在全民健身背景下来探讨青少年体育发展所遇到的困境已是迫在眉睫。

  十年树木,百年树人。习近平总书记指出,“少年强中国强,体育强中国强,推动我国体育事业不断发展是中华民族伟大复兴事业的重要组成部分。”青少年是祖国的希望,更是祖国的未来。发展好青少年体育运动,不仅与建设体育强国紧密相连,更为实现中华民族伟大复兴的中国梦,打下坚实的基础。
 
  在今年全国两会上,每每提到青少年体质、学校体育等问题时,代表、委员纷纷直面问题难点、痛点,为发展好青少年体育建言献策。
    教育者应有的情怀  
  “把学生的身心健康摆在第一位,这是我们教育者必须具有的情怀。从我们的教育实践看,参与体育运动并不会影响学习成绩,反而能够极大地促进学生的学习成绩,学生身心健康了,学习效率提高了,学习兴趣也就浓了,这些都是相得益彰的。”全国人大代表、江苏淮阴中学校长皇甫立同如是阐述青少年参与体育运动的积极作用。
 
  皇甫立同说,我们注重学生“全面+特长”发展,全面是指学生全面扎实的基础素质,同时我们还注重学生的特长发展,以体育为例,2004年我们在江苏尚未进入高中新课程实验前就对体育课实行了改革,率先实施了体育课选项教学模式,不再以行政班来组织体育课,而是以分项的形式让学生选择自己喜欢的运动项目,发展兴趣爱好。“最重要的是要让学生们在中学时期掌握一至两项运动技能,拥有自己喜爱的运动,进而养成主动运动、终身运动的习惯,将来到了大学、走向工作岗位、走向社会,可以健康地为祖国发展作贡献。”皇甫立同说。
    亟待加强体育教师队伍建设  
  近年来,随着《关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》等政策相继出台,学生体质健康水平下降的趋势得到初步遏制。不过,体育教师短缺、大中小学体育衔接不顺畅等问题依旧突出。
 
  全国政协委员、北京体育大学副校长胡扬就坦言,体育教师队伍的建设,关系着青少年体育活动的开展。胡扬表示:“目前,学校体育教师缺额较为严重,很难保证学校体育各项活动的开展质量。而农村学校的体育教师数量更是严重不足,‘体育是其他学科教师教的’这一现象并不鲜见。此外,有些学校存在体育教师结构性缺编的问题。这些学校并不缺少教师,但不同学科教师的配置状况却不均衡,‘主科’教师处于满编甚至超编状态,而作为‘副科’的体育教师则处于缺编甚至严重缺编状态。”
 
  “除了体育教师数量的不足,部分体育教师体育技能不足、超工作量上课现象严重。相对于语数英等科目,体育课仍显得相对边缘。”长期从事体育教育工作的全国政协委员、山东郓城宋江武校校长樊庆斌如是说。
 
  体育运动关系着人们身心健康,如今早已成为共识。但是,体育课在不少人心中却还处于副科的状态。对于体育课、体育教师的重视程度还远远不够。
 
  对此,胡扬建议,今后应进一步增加对学校体育的经费投入、拓宽学校体育的经费来源,将经费适当向体育教师倾斜。同时,进一步规范体育教师资格考试制度,完善中小学体育教师职业准入制度。科学制定并遵循体育教师聘任标准,使体育教师选聘有法可依。完善中小学体育教师继续教育制度,重视体育教师的职后教育;科学合理制定体育教师工作量。此外,要切实保障体育教师权益,在薪酬、业务进修、职称评定等应与其他学科教师同等对待。
 
  无独有偶,全国政协委员、华东交通大学副校长张玉清则建议,除了要按照国家标准配齐、配强体育师资,合理制定体育教师工作业绩评价标准同时,教育部应尽快组织专家研制体育教师工作业绩核算标准,完善体育教师工作量和业绩评价机制,保障体育教师同工同酬同待遇,提高体育教师职业尊严和幸福感。
    建立贯穿大中小学的体育教育体系  
  如果说,加强体育教师队伍建设,可以保证青少年体育拥有良好的师资保障,那进一步加强大中小学体育教学体系建设,则会为青少年体育开展提供制度上的保障。
 
  全国政协委员、北京城市学院校长刘林表示,近几年高校学生的身体素质不断下降,且较为明显。刘林说:“前些年,随着社会上不断的呼吁,加之一系列政策的出台,中小学体育教育、身体素质测评等得到了进一步发展,学生身体素质下滑得到了初步遏制。但是总体来看,实质性的进展还显不足。直接反映到大学阶段,就是新入学的大学生身体素质依旧不足,体质不好的学生明显还有很多。”
 
  刘林建议,为了更好地弥补学生身体素质不足的劣势,除了高校要积极行动起来,增强体育教育,加强体育教学以外,教育部门牵头建立一套贯穿大中小学,密切衔接各阶段体育教学的体育教育发展体系极为重要。同时,要把体育教学成果作为检验各级学校办学的重要标准,要把体育与学生的升学密切挂钩。具体来说就是要进一步加大中考、高考的体育成绩比重,以此促进青少年体育开展。
 
  张玉清同样建议,教育部牵头尽快制订并实施大中小幼相互衔接的学校体育教育整体发展规划,为青少年终身体育发展奠定基础。同时,加强青少年体质健康数据库建设,建立学生体质健康公示制度,让全社会关注青少年体质健康。还要进一步提高体育在升学考试中的重要性,将学生体质健康测试、体育锻炼情况以及体育特长等过程性指标纳入学业水平考核评价范围。
    以项目为抓手丰富青少年体育活动  
  学会一项伴随终身的体育运动技能,不仅可以丰富人们的生活,更能从中获得健康的体魄。全国人大代表、黑龙江齐齐哈尔冰球一队主教练胡江在今年两会期间,一直在竭尽全力宣传冰球,他希望借助两会的平台让冰球得到更多关注。“距离2022年北京冬奥会还有四年时间,我建议把全国范围内最优秀的运动员集中起来,到国外进行长期培训,同时多参加国际赛事,以赛带练。此外还要建立长效机制,让冰球进校园,并完善联赛机制等。”
 
  胡江带来了关于完善冰球职业联赛和在东北地区建立全国冰球培训基地的建议。胡江建议,让冰球项目进入校园,同时发挥各地冰球民间组织的积极作用,让民间组织也成为冰球人才培养基地。胡江说,进校园是一项工程,涵盖理论课和实践课,要派遣专业人员进驻大中小学校传授相关知识和技能。要抓小抓早,形成梯队。同时成立校园冰球队伍,通过举办校际比赛等,发现优秀冰球后备人才。
 
  校园足球一直是学校体育的“重头戏”。对此,全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东认为,校园足球的发展,离不开政策的支持。有了政策的扶持,会有更多家长愿意让孩子学足球,也将扩大青少年足球人口基数。校园足球的开展靠的不是一项政策、一所学校,它需要社会各界的支持。目前社会上有很多足球培训机构,但并非都具有资质,希望政府能为进入校园的培训机构设定准入标准,保证校园足球的培训质量。同时希望政府给予俱乐部相关政策,或搭建与学校合作的平台,为职业足球俱乐部进入校园进行高水平足球培训创造条件。张近东说:“作为一家高度职业化的足球俱乐部,我们愿意利用自身优势,为校园足球的发展作出自己的贡献。”
 
  全国政协委员、北京冬奥组委体育部副部长王艳霞认为,要注重青少年体育发展,播撒热爱体育运动的种子。通过社会共同努力,让每个孩子有机会、有条件选择至少一项体育项目参与。利用寒暑假期开展学校体育联赛,逐步建立小学中学大学体育联赛制度。结合重点发展项目,从中选择基础较好的开始,如三大球类运动等;而其他球类以及棋牌类智力运动项目,也可组织团体或个人比赛。(记者曹彧李雪颖王灿)

全民健身大背景

全民健身大背景概述

近年来,《全民健身计划纲要》和《全民健身计划》这两个全民健身计划中都提到的重点人群是——青少年。

没有全民健康,就没有全面小康。习近平总书记在全国卫生与健康大会上作出了这一强调,体现了全民健康的重要意义。在当代社会,文化素质和身体素质缺一不可。新中国成立后,国家和政府高度重视人民的体质健康状况,尤其近年来,国务院先后颁布实施了《全民健身计划纲要》和《全民健身计划》来实现全民健身的国家战略。值得注意的是,这两个全民健身计划中都提到的重点人群是青少年。
青少年指满13周岁但不满20周岁的,也就是少年与青年相重合的阶段,处于儿童时期之后,成人之前。但实际上,青少年指13岁以上到成年之前这段期间的人多为初中和高中学生,且也进入一种人生的转变期,是社会上令人重视的一个群体。国务院在1995年的《全民健身计划纲要》中提出:要发动全社会关心他们的体质和健康。各级各类学校要全面贯彻党的教育方针,努力做好学校体育工作。要对学生进行终身体育的教育,培养学生体育锻炼的意识、技能与习惯。继续搞好升学考试体育的试点,不断总结完善,逐步推开。盲校、聋校、培智学校要重视开展学生的体育活动。要积极创造条件,切实解决学校体育师资、经费、场地设施等问题。2016年颁布实施的《全民健身计划》中提到:将青少年作为实施全民健身计划的重点人群,大力普及青少年体育活动,提高青少年身体素质。加强学校体育教育,将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容,保证学生在校的体育场地和锻炼时间,把学生体质健康水平纳入工作考核体系,加强学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施青少年体育活动促进计划,积极发挥青少年阳光体育大会等青少年体育品牌活动的示范引领作用,使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣,形成终身体育健身的良好习惯。充分体现了党中央对青少年体育的格外关心和高度重视,同时也反映出了青少年体育出现了许多问题。

《全民健身计划》中提到:“将青少年作为实施全民健身计划的重点人群,大力普及青少年体育活动,提高青少年身体素质。加强学校体育教育,将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要内容,保证学生在校的体育场地和锻炼时间,把学生体质健康水平纳入工作考核体系,加强学校体育工作绩效评估和行政问责。全面实施青少年体育活动促进计划,积极发挥‘青少年阳光体育大会’等青少年体育品牌活动的示范引领作用,使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣,形成终身体育健身的良好习惯”。

青少年体育发展存在的问题

青少年体育发展存在的问题

资金短缺、投入不足,体育健身器材、基础设施不健全,这是普遍存在的问题。我国许多高校的体育基础设施都未达到教育部颁布的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》的要求,体育教师数量不足,教学质量参差不齐。数量方面来说,根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》中的规定,初中阶段生均占有0.0032名体育教师,高中级中职阶段生均占有0.0025名体育教师。但据相关研究显示,目前我国初中生均占有0.0028名体育教师,高中生均占有0.0028名体育教师,中等职业学校生均占有0.001名体育教师。由此可见,学校存在一定的师资不足的问题。教学质量方面来说,偏实践而轻理论,这种错误的理念严重地影响了学生对体育锻炼的认知,导致学生认为体育锻炼只需要实践操作而不需要理论指导,也导致了体育理论发展落后,没有形成一套完整的、科学的理论知识体系。此外,体育课程严重不足,甚至被挤占。
再者,体育运动项目单一。从当前的主要运动项目来看,还是以传统的篮球、足球、乒乓球、排球、羽毛球为主,有条件的配有游泳、网球、武术等为辅。这些项目虽然没有过时,但不免有些单调,随着时代的变迁,人民生活水平的提高,这些传统的项目已经满足不了学生日益增加的健身需求。还有就是青少年缺乏锻炼积极性。在日常生活中,我们不难发现周围的学校、公园、体育馆等等之类的体育健身场所常见的人群不是朝气蓬勃的青少年,而是老态龙钟的大爷大妈们。不能说是本末倒置,但总是难免让人欷歔。随着网络时代的到来,青少年的网瘾问题一直备受关注,对于一部分青少年来说,相比户外运动来说更喜欢宅在网络的虚拟世界中。另外就是受到升学压力的影响,使其没有时间去进行体育锻炼。
最后,没有进行科学健身,安全措施不当甚至缺失,运动风险评估体系不健全。现在缺乏体质测定的标准,青少年无法根据自己的实际身体状况为自己量身定做一份长期的健身锻炼计划。导致许多学生怕锻炼,不敢运动,对许多体育项目望而却步。青少年体育发展的相关建议
为了遏制青少年体质持续下降的趋势,破解青少年体育的困境,我们需要结合当前社会全民健身的大背景,整体的、系统的分析青少年体育存在的问题,通过国家的政治经济等综合手段去合力解决。
首先,通过加大经济投入力度,落实基础设施建设情况,因地因时合理投资体育基础设施建设,定期维修和更新学校体育器材。其次,增加学校体育教师数量,加强体育人才队伍建设。在体育授课过程中,将理论课作为不可或缺的一部分来讲解,让学生形成理论指导实践的科学理念。另外,尽快建立一套完整的、系统的、科学的、权威的体育知识体系。
再次,提供形式多样内容丰富的运动项目。尝试纳入和推广一些新兴的体育项目,如跆拳道、瑜伽、拉丁舞等等。要保障学生在学校体育课的质与量。通过教学改革,增加体育课程的考试,相应减少其他文化课程的学习负担,双向驱动来保障学生的体育课的质与量,提高学生的身体素质。
最后,通过各类渠道强调健身的重要性,呼吁青少年积极加入全民健身的队伍。尽快实施体质测定制度,制定相关体质测定标准,定期公布全民的体质状况。实行体医结合,将运动与体育有机结合起来,用运动的方式代替医疗,使身体机能恢复,主要使亚健康人群能够迅速地回归健康,达到预防与治疗并重的效果。

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