2015年以来,各省校园足球工作坚持“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”的校园足球发展思路,以“提高体质健康水平,教会足球运动技能,培养爱国主义、集体主义精神和顽强拼搏的意志品质,打牢中国足球腾飞的人才基础”为发展目标,扎实工作,开拓创新,校园足球工作实现了从无到有、从有到强发展的“加速度”,开创了适合各地实际的校园足球发展道路。

2017年11月,教育部在上海市杨浦区建立了全国首个青少年校园足球满天星训练营,为区域乃至上海市校园足球工作的发展带来了新的契机。半年多来,在教育部的指导下,上海市教委将杨浦区训练营的建设工作,作为推进上海市青少年校园足球改革发展的重要抓手,作为引领上海市学校体育改革创新的重要突破,纳入年度重点工作计划,围绕教学体系、训练体系、竞赛体系、支持保障体系和评价激励体系五大体系建设,着力完善工作机制,有序组织实施,在提升校园足球综合育人价值、促进校园足球工作发展等方面积累了一定的经验。下面,就上海市杨浦区满天星训练营的工作开展情况汇报如下。

全国青少年校园足球工作五年总结及2020年工作部署

1、校园足球制度建设

1理顺架构,完善机制

全国青少年校园足球工作领导小组办公室

各省高度重视校园足球的普及和推广,以改革创新为驱动,加强顶层设计,理顺体制机制,稳步推进政策落实,取得了良好效果。各省均成立了由教育、发改、财政、新闻广电、体育、共青团、足协等部门共同参与的校园足球工作领导小组,明确了各成员单位的职责分工,制定了加快校园足球发展的实施意见等制度文件,校园足球制度体系日臻完善。

建立、完善区校园足球工作组织领导和推进机制。在全国青少年校园足球工作领导小组办公室和上海市教委的指导下,杨浦区由区政府分管领导牵头,协调区政府办、区委宣传部、区发改委、团区委、区教育、区体育、区财政、区规土等多部门,统筹规划、协同推进青少年校园足球发展。满天星训练营大本营设在上海体育学院附属中学,落实2名专职人员负责日常管理工作。训练营下设9个营地。

党中央、国务院高度重视青少年校园足球改革发展,习近平总书记多次作出重要指示批示,强调青少年足球事关长远,涉及基础,工作要抓细抓实;有了广泛群众基础,足球水平一定能提高。中央改革办两次对校园足球进行督察,充分肯定校园足球在推广布局、教学训练、竞赛选拔体系和师资、场地、科研、经费等保障条件上取得的成绩,同时对进一步做好工作提出意见建议。五年来,教育部全面贯彻落实习近平总书记和党中央国务院战略部署,按照《中国足球改革发展总体方案》要求,全力推进校园足球工作,校园足球治理体系基本健全,校园足球治理能力不断提高。现将有关情况总结如下。

北京、山西、内蒙古、江西等地成立校园足球协会,充分利用社会专业力量推动校园足球发展。天津市健全激励机制,将足球工作和教师绩效工资奖励挂钩,实行班主任负责制。江苏省大力实施青少年足球“百千万”普及工作,建立100个适合足球联赛标准的校外足球场地,创建1000所校园足球特色学校,发展1万名以上注册运动员。江西、山东、陕西等地将校园足球纳入全省初中毕业升学体育考试选考项目,鼓励学生掌握1-2项运动技能,促进学生德智体美全面发展。安徽省将校园足球开展情况纳入政府目标绩效管理考核内容。四川省确定“10个有”“5个一票否决”标准和“特色示范学校”等3个层次。河南省要求校园足球特色学校要做到“六个一”,即必须修建一片足球场、配备一名受过足球专业训练的体育教师、为每个学生配备一本足球教科书、为每个学生配备一个足球、每年要办一次校园足球文化节、要建立一支学校代表队。

2重视普及,抓好教学

一、推进校园足球工作的总体思路

2、校园足球教学、训练、竞赛体系建设

一是发展校园足球特色学校。以推进学校体育改革为契机,不断发展基础好、有意愿的学校加入校园足球特色学校行列。目前,杨浦区共有全国青少年校园足球特色学校28所,区校园足球特色学校30所;二是发展校园足球课程,不断深化学校体育课程三化改革,研发了小学学段足球教师教学指南;三是培植足球文化,推出冬夏训练营、阳光体育联赛、足球嘉年华等一系列家长、学生喜闻乐见的足球活动,有力吸引青少年参与足球运动。

五年来,教育部深刻领会《总体方案》50条举措的具体要求和内在逻辑,特别是发挥校园足球育人功能、加快足球普及,促进文化学习与足球技能共同发展、足球人才规模化成长,加快足球师资队伍、足球学院和新型足球学校建设等任务和要求,统筹全局,加强顶层设计。2015年制定了《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》。坚持“教学是基础,竞赛是关键,体制机制是保障,育人是根本”的发展思路,扎实做到扩大分母抓普及、做强分子抓竞赛、师资队伍抓培训、提高质量抓标准、保障条件抓短板、加强管理抓协同、扩大视野抓交流等“七个抓”,抓牢抓实抓准核心点。打通升学通道,促进国际交流,讲好校园足球故事,发挥典型带动作用,营造良好足球氛围,凝练出“踢出快乐,拼出精彩”的校园足球精神。2019年印发了《全国青少年校园足球工作领导小组关于做好2019年校园足球工作的通知》,扎实推进2019年校园足球重点工作,同时还将研制出台《全国青少年校园足球“八大体系”建设行动计划》。校园足球改革发展的“四梁八柱”基本建成,“内部装修”已全面开启。强化组织领导和协同联动,注重内涵发展和质量提升,努力把校园足球打造成为中国足球改革发展的奠基工程、立德树人的育人工程和新时代全面推进学校体育综合改革的探路工程。党的十九届四中全会明确提出要坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,这也是校园足球下一步的努力方向和认真落实的重点工作。

校园足球教学体系建设

3动态管理,科学训练

二、校园足球工作的主要进展

教学是基础。各省深入推进体育教学改革,加强校园足球课堂教学管理,开设多层次、多门类的校园足球课程,建设校园足球教学研究基地,校园足球教学体系逐步健全。

目前校园足球满天星训练营杨浦营共有营员360名。营员在班班赛、年级赛和校际赛中产生并进行动态管理。教练员团队和学习生活辅导员根据训练情况、参赛成绩、学习成绩及其他日常表现情况,每年两次向满天星训练营大本营提出意见,经审核批准后,予以准入和退出。

坚持普及为主,凸显全面育人。以帮助学生在足球运动中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”为目标,加强青少年校园足球推广普及。构建“特色学校+高校高水平足球运动队+试点县+改革试验区+‘满天星’训练营”“五位一体”的校园足球立体推进格局。目前,已在全国38万所中小学中遴选认定校园足球特色学校27059所,设立校园足球改革试验区38个,遴选校园足球试点县160个,布局建设“满天星”训练营80个,招收高水平足球队高校181所。制定全国校园足球特色学校基本标准,面向近2000万在校生每周开设1节足球课、组织课余训练和校内联赛。坚持面向人人、男女均衡,充分发挥校园足球育人功能,培养学生集体主义、爱国主义精神和顽强拼搏的意志品质,让学生在足球运动中学会尊重、学会合作、学会助人、学会自律。经过推广普及,目前校园中踢球的人多了,会踢的人多了,踢得好的人也多了。

北京市研究制定《北京市中小学校园足球教学指南》,鼓励有条件的学校开展以足球为特色的“一校一品”体育教学改革,举办北京市中小学校园足球课堂教学现场会,加强优质教学资源引领辐射。上海市开发了《蒙蒙讲足球》系列普及读物,与耐克公司合作引进了国外先进足球课程资源,积极推进足球进课程,要求校园足球联盟学校至少每周开设一节足球课和一节足球活动课。辽宁省引导学校开发足球校本课,将足球项目融入“体育艺术2+1”活动内容。贵州省将足球技能教学列入全省中小学体育优质课评选指定教学内容。江苏依托南京体育学院和淮阴师范学院成立2所足球学院;安徽省依托安徽师范大学、淮北师范大学和合肥师范学院成立3所足球学院;广西壮族自治区依托广西师范大学成立广西青少年校园足球教学与技能研究培训基地。

2018年,杨浦区在4个年龄段引进西班牙青训体系并聘请4名外籍教练员,在为有潜质的校园足球学生运动员提供高水平训练指导的同时,还通过组织区域内校园足球教练员和教师学习外籍教练员的最新训练理念和先进训练技术以及互相交流和切磋技艺等措施,促进区域教练员和教师不断提高教学能力和足球执教水平。

据学生体质健康系统数据显示,2016年以来,校园足球特色学校的学生体质健康状况显著优于非校园体育项目特色学校,2016年至2018年的学生体质健康综合评定结果显示,3年的校园足球学校学生体质健康的优良率和达标率均高于非校园体育项目特色学校学生,特别是校园足球特色学校学生的优良率在3年里持续升高,增幅明显高于非校园体育项目特色学校,而体质健康不合格率呈逐年下滑的趋势。这些结果显示积极推动校园足球的发展对于增强学生体质健康水平起到了显著促进作用。

校园足球训练体系建设

4分级分层,抓好竞赛

打牢教学根基,强化教会学会。按照习近平总书记对新时代学校体育“四位一体”要求,校园足球要做到“教会、勤练、常赛”,教师要在“教会”上功夫,学生要在“学会”上下功夫。组织国内外专家研制《全国青少年校园足球教学指南》和《学生足球运动技能等级评定标准》;拍摄制作365集足球运动技能教学示范短片并向全国免费推送,组织编写360节校园足球示范课教案,并组织拍摄成示范课视频,指导一线校园足球教学。鼓励地方因地制宜开发校园足球教材,因材实施开展校园足球教学。启动校园足球资源库建设项目,策划制作了一批教育意义突出、教学价值突出的校园足球教学视频、专题节目,作为校园足球规范性教学的有益补充。上传《天天足球》《校园足球战队》《校园足球先锋》等教学视频至教育部门户网站“校园足球”页面,供全国校园足球教师教学参考使用。

训练是重点。各省积极探索建立各类校园足球训练营,充分利用社会资源大力开展校园足球课余训练,不断完善校园足球多层次、立体化的课余训练体系。

健全赛事活动体系,有序组织各类区级比赛,如杨浦区百班百场比赛、足球联盟联赛、区中小学足球比赛等;积极参加市级以上高水平足球赛事,如中国国际青少年足球邀请赛、上海青少年校园足球精英赛、青少年足球锦标赛等。以赛促教,以赛促训,有效提升了竞赛水平,发现和输送了一批足球苗子。

搭建竞赛体系,提高竞技水平。开展面向人人的校园足球竞赛是帮助学生实现健全人格、锤炼意志的关键,也是促进足球技能提高,培养后备竞技人才的重要支撑。按照《总体方案》要求,在推动校园足球特色学校深入开展校内班级和年级竞赛的基础上,在全国广泛开展小学、初中、高中和大学四级联赛并不断完善联赛制度。各地校园足球四级联赛比赛场次、参赛人数呈现逐年上升趋势,形成“班班参与、校校组织、地方推动、层层选拔、全国联赛”的校园足球竞赛格局。不断探索建设“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛—出国交流比赛”为一体的校园足球竞赛体系。五年来参加小学、初中、高中、大学四级联赛学生共计1255万人次,有3万多名省级最佳阵容的学生参加全国夏令营活动。2016年至2018年共遴选出828名夏令营总营全国最佳阵容队员,其中已有130多人进入国内职业俱乐部,30多人赴国外知名足球俱乐部深造。2019年新遴选500名夏令营总营最佳阵容。另外,以足球为载体推动民族融合,2019年举办首届全国青少年校园足球联赛,实现了校园足球竞赛体系的大满贯。

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