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国庆节期间,黄龙体育中心场馆向社会免费开放三天,这吸引了大批健身的人群。开张不久的黄龙体育馆篮球馆,一帮时尚青年分成三拨打擂;室外笼式足球场,有一群群的打工者、有父子兵、还有夫妻好友竞相追逐;包玉刚游泳馆、老年人羽毛球馆全部爆满。尤其是在早上9点和下午3点,健身的人排起了长队。这种情况不仅仅是出现在黄龙体育中心,在全省范围内各大型体育场馆都是如此。
黄龙场地一席难求2020欧洲杯比分竞猜, 可选择多种免费服务
从2014年开始,黄龙体育中心已经在春节长假、国庆长假等国家法定假日向市民免费开放运动场馆,得到了市民的一致好评。今年国庆期间,黄龙体育中心场馆加大开放力度,省老年体育中心、室外笼式足球场、黄龙训练馆等几个热门场馆,都在白天免费开放。此外,尽管天气不再炎热,在今年暑假全面翻修和改造后的包玉刚游泳场免费开放后,依然吸引了无数市民排队等候。
虽然往年黄龙中心每次免费开放后都是一席难求的火爆场面,但今年人气更旺,因为除了场馆免费对外开放,黄龙体育中心还免费向公众提供公益性培训和公益赛事活动等基本公共体育服务。通过节假日免费开放的政策,来锻炼的人越来越多,很多人成了健身场馆的常客。黄龙体育中心活动部部长吕红说。
免费开放辐射全省 场馆改造惠及大众
事实上,不仅仅是黄龙体育中心场馆在国庆期间免费对外开放,过去的这个国庆长假,我省体育场馆纷纷实施免费开放举措,开放力度大,延长开放时间,吸引更多市民积极参与假日健身中来,丰富假日休闲生活。
杭州市体育中心的田径场一直免费开放,据中心业务科长于巧英介绍,过去十几年早上三小时,晚上三小时的开放模式已成为常态,主要开放给附近居民散步、慢跑用,很多时候,场馆开放时间还没到,市民早早就排队等候了。于巧英笑着说。在此基础上,中心加强了后勤管理,比如说在田径场安装照明灯,组织人员进行晚上值班,以确保市民锻炼的安全性。
温州体育中心在国庆期间向市民提供500张免费游泳票,市民凭借二代身份证领取。为保证泳池秩序,从12时开始分5个场次,每场限100人次入场。该中心主任李克介绍,温州体育中心自2014年初,除了游泳馆象征性地收取费用,其他各场馆全都实施免费开放。温州体育中心有计划地推进开放力度,延长了开放时间。从明年1月至9月将实行体育场白天免费开放,10月至12月早晚开放。为提供市民更好的健身场地,提高他们的健身热情,丰富市民休闲生活。该中心年底将改造两片五人制足球场和两片笼式足球场,全部免费对市民开放;改造拥有8000平方米的喷水池为健身广场,供市民跳排舞、练太极和轮滑,预计明年春节后对外开放。
金华体育中心国庆期间也实行了免费对外开放。体育馆内打篮球、乒乓球、羽毛球、台球、壁球的市民络绎不绝,此外,室外田径场、室外球场、网球场也活跃着不少市民的身影。
2020欧洲杯买球网站,免费举措逐步扩容 有待市民加强监督
目前在浙江,大型公共体育场馆节假日免费开放的举措正在逐步扩容,上个月浙江省政府办公厅发布了《关于推进公共体育设施和学校体育场地设施向社会开放工作的通知》,要求到2015年底,全省公共体育设施、符合开放条件的公办学校体育场地设施百分之百向社会开放。将全数开放的体育设施包括体育部门所属的公共体育设施、部分社会单位所属的体育设施,以及教育系统所属的校园体育场地,其中体育部门所属公共体育设施包含各类体育场、体育馆、游泳馆、游泳池和全民健身中心等建筑物。
力度有多大?《通知》指出,浙江省体育部门所属的大型体育场馆每周开放时间保证在35小时以上,全年开放时间超过330天。公休日、法定节假日、学校寒暑假期间等,每天开放时间不少于8小时。其次,大型体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材免费开放,每天开放时间不少于12小时。对学生、老年人、残疾人等实施免费、低收费开放。
浙江省场馆免费开放一直做得比较好,自从《关于推进公共体育设施和学校体育场地设施向社会开放工作的通知》文件公布之后,起到了助推作用。为保证广大老百姓的切身利益,设施的开放效果希望大家共同进行监督。今后,省体育局里也会继续加大相关举措和开放力度,努力为老百姓创造良好的健身条件。浙江省体育局副巡视员、群体处处长扬平原说。

2020欧洲杯押注,再过两个多月,爱运动健身的市民也许就不用再为没有体育场馆设施而“闹心”了。根据今年8月深圳市人大[微博]通过的《深圳经济特区促进全民健身条例》(下简称《条例》),从明年元旦起,非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆将实行开放,如未做到,负有责任的主管人员和直接责任人员或将受到行政处分。同时也鼓励宝安、龙岗等区的民办中小学开放体育设施,满足市民健身需求。

针对体育设施需求高而利用率低的问题,专门做闲置场地共享的线上平台早已看到商机,但国家关于学校体育馆向社会开放的倡议提了十年之久,在一线城市之外真正落实的寥寥无几。

事实上,学校体育场馆设施开放已不是新鲜话题。一边是市民想进行锻炼却苦于没有健身场所,一边是大量学校体育设施闲置。十多年来,深圳市民对学校体育设施开放的呼声从未停止过,而关于开放后的校园安全、维护等问题如何解决也是摆在政府部门、学校面前的大难题。

近日,洛阳王城公园健身场地争夺引起广泛热议,反映出我国部分城市体育场地建设不足及利用率低下的现实。

随着“史上最严”公立学校体育场馆对外开放法规实施的临近,市民对学校体育场馆开放燃起了新一轮期待。

从洛阳市体育局独家给记者提供的数据看,该市体育场地共计8721个,而2016年常住人口达到680万,以我国经常参加体育锻炼的人口比例33.9%计算,洛阳共有230.5万人对体育场地有高频次需求。平均下来,264个人共用一块场地,矛盾由来已久。

然而问题真的有这么简单吗?

另外按国家体育总局统计,全国体育场馆中,学校场馆占比66%,但校园体育场馆开放程度不高。针对体育设施需求高而利用率低的问题,专门做闲置场地共享的线上平台早已看到商机,如提供场地预订服务和管理的趣运动、球友圈、动网体育和运动世界等。

公立中小学体育场馆强制开放,责任划分、安全、费用等“老大难”问题如何解决,学校是否会出现表面开放,实则消极应对的情况?民办学校是否又有积极性加入到学校体育场馆开放的“大军”中来呢……针对这一系列疑问,南方日报记者展开深入调查。

趣运动CEO关政罡告诉记者,管理体育场馆的系统在一线城市的应用颇为广泛,口碑效果亦佳,但二三四线城市的校园推广却难以落地。国家关于学校体育馆向社会开放的倡议提了十年之久,真正落实却一波三折。

1 场馆开放操作细则尚未出台

场地紧缺校门难开

“深圳是最早开始提开放学校体育设施的,但之前一直进展缓慢。”市人大代表杨剑昌说。早在2002年起,市教育局就印发了《深圳市学校体育设施对外开放管理规定》,但各个区具体实施情况均不理想。

记者注意到,我国不仅运动场地稀缺,而且利用率也很低,尤其是场地存量最大的校园。记者在洛阳市各大中学调查发现,多数学校虽在休息日对外开放,但只针对校内学生。洛阳市19中的篮球爱好者告诉记者,学校缺少体育氛围,圈子太小,大家更愿意在校外的公共场地和外人交流切磋,学校场地使用率不高。

记者梳理发现,推进艰难的原因主要包括如下几个,一是管理主体界定难,并由此带来的管理人员经费及设施维护费用由谁负责等问题;二是校园师生安全问题以及如何不影响学校正常教学问题;三是开放后,社会使用者使用设施发生安全事故或其他纠纷,学校是否需要承担连带责任问题。

类似情况不止洛阳,记者向运城、太原、义乌、北京、上海、保定、沧州、南昌等15个城市的部分中小学调查,只有少数可对外开放,大多数校方负责人给出的解释为,出于安全和便于管理,因此限制入校者。一位不愿透露姓名的山西省大同三中负责人表示,外来人员会带来安全风险。

随着《条例》的即将实施,所有公立中小学校都将加入到体育场馆开放的“大军”中来,根据规定:非寄宿制公立中小学校的体育场和体育馆实行开放,其中,体育场的开放时间平日为教学之外的时间,且每天不少于2小时,双休日、学校寒暑假、法定节假日期间开放时间每天不少于8小时;体育馆的开放时间,则由学校自主确定,但学校的游泳池和专属未满14周岁学生使用的设施则不纳入开放范围。

但体育运动的开展对人民健康大有裨益。国务院去年出台的《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》提出,要积极推进学校体育场馆向学生和社会开放,缓解广大青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。类似文件还有《教育部国家体育总局关于推进学校体育场馆向社会开放的实施意见》、《全民健身实施计划》、《“健康中国2030”规划纲要》等,都指出将校园运动场地向社会开放的重要性。

寄宿制公立中小学校体育场、体育馆则实行寒暑假开放,开放时间可参照非寄宿制中小学校的开放时间。

开放校内场地也能为学校创造收益。根据《全民健身条例》规定,学校可以根据维持设施运营的需要向使用人群收取费用,收费标准应经当地物价部门核准并公示。

对于管理、维护费用等“老大难”问题,《条例》也给出了解决方向,称公立中小学校可以采取委托管理或者与街道、社区合作管理等多种方式开放体育场、体育馆以及其他体育设施;公立中小学体育场、体育馆提供开放服务的,可以适当收取费用。收费项目和标准由管理单位向物价主管部门申报核准并予以公示。收费收入应当用于设施的日常维修、保养和保险、管理,不得挪作他用。而市、区政府则应为其辖区内向社会开放的中小学校体育设施以及在公共场所常年免费开放的全民健身设施购买安全责任保险。

安徽省合肥市师范附小副校长冯璐此前提出,安全问题不是借口,学校体育场在放学后及双休日是对外开放的,但前提是,来锻炼的居民必须先登记信息,办理出入证明。记者调查北京、牡丹江市的中学,结论为校园对外开放具有可行性。但也有校方负责人向记者表示,校园开放的权力不在校方手中,需要向教育局申请备案才行。

“要让条例真正有效落实,调动学校开放体育场馆的积极性,还需要尽快制定实施细则。”杨剑昌说。

对此,记者特地询问了洛阳市体育局和教育局向社会开放校园体育设施的问题,截至发稿仍未得到回复。

记者从深圳市教育局了解到,目前该局正在进行紧张调研,学校结合实际,分门别类对符合开放条件的场馆设施进行登记,“建立起学校体育场馆开放的数据信息”。该局还表示,积极建议由文体部门牵头,会同教育部门及各区,按照市区联动、以区为主,制定场馆开放管理指导意见或实施办法,建立科学合理的管理模式,按照政府主导、社会参与等原则,选择因地制宜、灵活多样的管理方式。

调查中记者还发现了一些奇怪现象,学校体育场馆不仅外来人员用不了,连本校学生也用不得。有学生向记者反映,大同几所重点中学重金建设的体育馆不光不对外开放,连学生在体育课期间都禁止入内,只有老师和校领导可以使用。对此学生家长吴女士表示不解,场馆是花纳税人的钱建设的,为什么学生被拒之门外?记者亦就此事与教育局联系,但截至发稿尚无任何一名教育局官员回应此事。

记者从相关渠道了解到,事实上,文体部门已在牵头制定学校体育场馆开放实施细则,最晚可能要在《条例》实施前出台。

当下,如何能把庞大体量的校园闲置体育场地利用起来?共享模式能否提供解决方案?

2 已开放学校表示“有点痛苦”

共享经济+体育:下一个风口?

市教育局并未向记者透露目前深圳公办学校开放体育场馆的数量等情况,不过记者了解到,近些年,在南山、福田、罗湖等多个区域,已不同程度地推进公办中小学体育场馆开放。

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